朱海鹰代表

　　秸秆“禁烧”要由“堵”变“疏”

　　“大气污染治理需要点源和面源相结合，才能取得良好的成效。”承德市九三学社副主委朱海鹰代表解释，点源包括锅炉，面源包括秸秆、汽车尾气等。“雾霾形成的机理比较复杂，需要我们多方面共同努力进行治理。”

　　“除了治理城市环境外，农村环境的治理也是非常重要的。”朱海鹰认为，而农村环境治理最为重要的就是解决秸秆焚烧的问题。河北省大量耕地地处山区林地，且每户土地多则几亩少则几分，单户无法开展秸秆农业机械化收割。为了不影响来年耕种，农民只好就地焚烧。“生物质废料的露天焚烧对河北的生态环境造成严重的后果，山、林也无时无刻面临着火灾的威胁，同时也给环境质量造成消极影响。”

　　“秸秆‘禁烧’要由‘堵’变‘疏’。”朱海鹰认为，秸秆禁烧工作不能靠政府看管和发布命令，单凭几个人去看管是管不过来的，依靠政府下发的文件或督导更难从根本上解决“禁烧”问题。因此解决秸秆“禁烧”应转变思路，从“堵”转“疏”。“由当地政府制定收购秸秆机制，按照当地的实际水平制定收购价格，实行统一收购制度，收购后进行统一打捆仓储管理，先把“源头”控制起来。”

　　朱海鹰说，政府部门应该加大科技投入，强化研发以秸秆为燃料的生物质炉具工作，对先进的炉具进行试点推广，并对生产炉具企业给予相应的扶持。

　　“购买秸秆收、储、运机械及秸秆、收购更新燃烧秸秆炉具等所需资金来源。”朱海鹰建议，以乡镇为单位，利用每县部分防火禁烧耗费的资金，采购享受政府农机具补贴的打捆机械和拖拉机等运输机械，临时租用冬闲土地，集中储存。这样，仅需要集中看管储运场地，监管面积大大缩小，不仅可以大大减少人员开支，同时有效防止露天焚烧秸秆。“政府还可从每年禁烧耗资和大气污染治理资金中加大对普通农户的资金补贴，使得普通老百姓愿意用，用得起。”

　　“彻底解决露天焚烧秸秆后将形成产业链条，市场形成后，秸秆收、储、运完全由市场运作，每个县诞生一个新的能源公司，即开创了一个新的行业，同时安置了部分劳动力。”朱海鹰表示，市场形成后，秸秆燃烧产生的草木灰可集中收集形成了一个有机肥料公司，同时可拉动我省农业打捆机械、运输机械、锅炉装备制造业的发展。