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聚焦河北两会适应新常态 关键在状态
作者:  来源:河北新闻网   发布时间:2015-1-10 10:30:12
 
  “主动适应经济发展新常态”、“以提高经济发展质量效益为中心”——今年的政府工作报告把“适应新常态”放到了重要位置。

   在许多代表、委员看来,经济发展进入新常态,是河北经济社会发展的必经阶段,是不以人的意志为转移的大趋势。只有时时保持“在状态”,以“新状态”认识新常态,适应新常态,引领新常态,才能破解河北发展面临的突出矛盾和问题,在创新发展中实现河北绿色崛起。

    认识新常态

    ——形成“挑战即机遇”的新思辨状态,喊了多年的调结构转方式迎来实实在在的转机

    6.5%的经济增速、“6643”工程实施……2014年,对于河北而言,是形势严峻复杂、遇到困难异常突出的一年。

    这一年,河北既面临全国“三期叠加”的普遍矛盾,又面临结构性矛盾突出、大气污染严重的特殊问题。爬坡过坎,成为河北一年来经济发展的重要特点。代表、委员们普遍感受到,在全国范围来看,河北转入新常态后的趋势性变化更为明显,适应新常态压力更大、任务更重。

    “传统劳动力优势减弱,资源环境约束加大,经济增速放缓是很自然的。”河北经贸大学副校长武义青委员说,在这种情况下,靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式将难以为继。

    新常态下有挑战,但更有新机遇。

    “新常态下,虽然增长速度放慢了,但是给了河北调结构转方式最大的机会。河北应该有‘化挑战为机遇’的状态。”武义青委员认为,经济结构调整难免阵痛,难免会出现企业被淘汰、职工失去工作岗位,但调整成功了就会提升经济质量,提升产业结构,并创造新的工作岗位和更大的价值,创造新的增长点,涌现新技术、新产品、新业态、新模式,形成推动发展的强大动力。河北喊了多年的调结构转方式将迎来实实在在的转机。

    对此,政府工作报告也指出:“新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化深入推进,为我省经济转型升级开辟了广阔空间。”

    推动32个省级物流产业聚集区发展,设立战略性新兴产业创业投资引导基金……许多代表、委员注意到,在政府工作报告中,除了明确提出加快传统产业转型升级外,培育新的增长点占据了很大的篇幅。

    京津冀协同发展是河北最大的战略机遇,也是河北创新发展的最大机遇。

    “经济发展进入新常态,优化经济发展空间格局、提高区域发展的协调性和可持续性成为时代的必然要求。” 省社科院副院长彭建强代表认为,在新常态下,京津冀协同发展的推进力度将更大、速度将更快,会给我省带来发展红利,河北将迎来最大、最现实、最不能错失的机遇,河北也将成为京津冀协同发展中最大的受益者。

    许多代表、委员认为,我省要善于抓住机遇,把京津的科技、人才、产业等优势,转化为自己的优势,河北这个京津的“大农村”将成为最具活力的都市连绵区。

  适应新常态

   ——激发“创新求发展”的新思维状态,在河北大地形成大众创新、万众创业的大好局面

    新常态,需要发展新方式。河北既要调整,又要崛起,就必须走出一条创新驱动的新路。

    科研与企业的集合,一直存在着体制机制障碍。不过,我省的王增良与张卫江两人却共同演绎了一段“无中生有、股权换技术”的产学研合作佳话。王增良,一个土生土长的磁县煤老板;张卫江,天津大学的知名化工教授,两人因硼结缘,采用股权换技术,通过风险共担、联利共赢的引进机制,打通了产学研结合的阻梗,一个年产值35亿元的高科技项目很快将正式投产。

    “科研与企业的集合,其实没有那么复杂,就是一层股权的窗户纸。只要捅破这层窗户纸,科技就会像井喷一样发出巨大的生产力。”河北新宇宙电动车有限公司董事长吕洪涛委员表示,河北应力推技术资本化、人才股份化,提高科技成果转化、转让获得收益的比例,让科技、人才资源与企业实现最佳的结合。

    截至去年10月底,我省从京津引进资金1204亿元,引进项目850个。京津冀产业协作,正在风生水起。

    不过,在代表、委员们看来,借助京津的优势发展自己,要把眼光放在资金和项目上,更要放在引进科技和人才上,引智重于引资。

    河北经贸大学管理科学与工程学院院长王素君委员表示,河北应该依托京津的高等院校和科研院所,组建技术创新战略联盟,积极建设引进京津技术的公共平台,吸引河北各地到平台上去“淘宝”。

    其实,“淘宝”在互联网界是另一个概念,同样可以迸发出惊人的创新力量。

    22亿元,应当说是一个不小的数据,在数据的背后则有1万多家网店,5万多从事电商的农民。清河,一个羊绒产业大县,如今被称为河北“淘宝”第一县,去年在“淘宝”等网络平台上的销售额突破了22亿人民币,业态创新正在清河演变出转型升级的活力。

    清河县经济发展促进会副会长于秀蕊委员表示,创新驱动,说到底是积极发现培育新增长点。在传统产业过剩的情况下,很多人觉得找不到新的增长点。事实上,新的增长点大量存在、潜力巨大,河北应激发更多像电子商务这样的新增长点。

    “2013年和2014年,河北省每年研发投入占GDP的比重都只是1%,这在全国来说是非常低的。”王素君委员给记者拿出一组数据。她认为,各级领导干部必须率先转变思维方式,要像抓城镇化、工业化一样抓创新驱动,要像抓固定资产投资一样抓全社会研发投入,要像抓招商引资一样抓招才引智,让创新活力竞相迸发,在河北大地形成大众创新、万众创业的大好局面。

  引领新常态

    ——保持“干事蛮拼的”新工作状态,以拼搏有为、不服输的劲头全力以赴干好河北的事情

    新常态不是一个新的周期,而是一个新的时期,调控和改革的难度前所未有。

    “消极懈怠,影响发展环境,贻误发展机遇。”衡水市委书记李谦代表认为,新常态,对各级干部的素质、能力、作风提出了更高的要求,广大干部必须要有拼搏有为的状态。必须以“蛮拼的”干劲,全力以赴做好各项工作,推动河北绿色崛起。

    “蛮拼的”新状态,需要有啃“硬骨头”的决心。

    “河北经济要想站稳新的增长平台,归根结底还得向改革要动力。”河北经贸大学金融学院教授马胜祥委员说,这就要求我们通过全面深化改革来清除体制机制障碍,特别是厘清政府和市场的关系。

    “目前,虽然我们努力挣脱低效率的审批,但对于部分企业来讲,审批依然不少,博弈仍然如影随形。改革就要坚持‘放管两手抓’,政府真正做到不越位、不缺位、不错位。”马胜祥委员说,这需要各级政府啃下改革的“硬骨头”,下好简政放权的“先手棋”。

    2014年,全省工商系统深入开展商事制度改革,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。先后两次进行工商登记前置审批事项改为后置审批,目录总和达113项。省工商行政管理局局长刘云峰代表表示,在2015年,省工商系统将继续加大改革力度,激发社会投资和创业热情,增强市场主体发展的信心。

    “蛮拼的”新状态,更需要完善考核机制来增添动力。

    “要坚持选人用人与工作实绩挂钩,引入以民生指标为主的地方干部考核体系,不能再实行简单以GDP论英雄的激励机制。同时,要大胆引入科技转化、人才引进等指标。”彭建强代表认为,只有这样,才能激发各级干部特别是领导干部创新图变的血性和激情,以不服输的劲头把河北的事情干好。

 
责编: 陶影
   
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